Sloopmelding: wanneer is die verplicht en hoe dient u hem in?
Wat is een sloopmelding?
Een sloopmelding is een kennisgeving aan de gemeente dat u gaat slopen. U vraagt er geen toestemming mee, maar laat weten waar en wanneer het werk plaatsvindt, hoeveel materiaal er vrijkomt en hoe u het aanpakt. Daarin verschilt de melding wezenlijk van een vergunning. U hoeft geen besluit af te wachten, maar u mag pas beginnen wanneer de melding compleet is ingediend en de wettelijke termijn is verstreken. Of u daarnaast ook een sloopvergunning nodig heeft, hangt af van het pand, de locatie en het soort ingreep. Melding en vergunning staan los van elkaar en kunnen allebei tegelijk gelden.
Sinds 1 januari 2024 staan de regels in het Besluit bouwwerken leefomgeving, kortweg het Bbl, dat onder de Omgevingswet valt. Inhoudelijk is er weinig veranderd ten opzichte van het oude Bouwbesluit, maar de route wel: meldingen lopen nu via het Omgevingsloket, waar u met DigiD of eHerkenning inlogt. Het bevoegd gezag is in vrijwel alle gevallen de gemeente, en die kan in het omgevingsplan aanvullende regels stellen over bijvoorbeeld werktijden, trillingen of het beschermen van waardevolle bebouwing.
Advies over uw sloopwerkzaamheden?
Vraag vrijblijvend een offerte aan voor uw bouwproject.
De wet werkt met twee criteria. Een sloopmelding is verplicht wanneer bij het werk asbest wordt verwijderd, of wanneer er naar redelijke inschatting meer dan tien kubieke meter sloopafval vrijkomt. Voldoet uw project aan één van beide, dan moet de melding er zijn. Bij asbest speelt de hoeveelheid afval geen rol, want dan geldt de meldingsplicht altijd. Dit staat in artikel 7.10 van het Bbl. Wat opvalt is dat de aard van het werk in dit criterium geen rol speelt. Het gaat niet om de vraag of u een compleet gebouw tegen de vlakte legt of alleen de binnenkant van een woning aanpakt. Bij totaalsloop is de grens vrijwel altijd ruimschoots overschreden, maar ook een woning die van binnen tot op het casco wordt teruggebracht komt er in de praktijk snel overheen. Blijft de verwachte hoeveelheid onder de tien kubieke meter en komt er geen asbest vrij, dan is melden niet verplicht. Denk aan het weghalen van een keuken, een enkele lichte scheidingswand of een vloerafwerking in een kleine ruimte. Dat betekent niet dat er verder niets geldt, want de zorgplicht uit de Omgevingswet blijft van kracht en voor monumenten, panden in een beschermd stadsgezicht en ingrepen in de gevel kunnen andere regels of een vergunning gelden, ongeacht de hoeveelheid afval.
Hoeveel is tien kubieke meter sloopafval in de praktijk?
Tien kubieke meter klinkt als veel, maar dat valt tegen zodra er echt materiaal vrijkomt. Een bouwcontainer van tien kuub zit vol na het strippen van een ruime badkamer met vloer en wanden, of na het verwijderen van een dekvloer op de begane grond. Ook puin van gemetselde binnenmuren telt hard aan, omdat steenachtig materiaal veel volume inneemt. Wie een woning laat strippen zit er vrijwel zeker boven. Belangrijk detail: de grens geldt per sloopactiviteit en niet per bouwwerk. Sloopt u op hetzelfde terrein een garage en een aanbouw, dan telt u het afval van beide bij elkaar op. Twee losse werkzaamheden die tot één project behoren, kunt u dus niet apart houden om onder de grens te blijven. Schat de hoeveelheid liever ruim in dan krap, want een inschatting die er duidelijk naast zit, kan achteraf worden gezien als het ontbreken van een melding.
Welke gegevens levert u aan bij de melding?
Een sloopmelding is meer dan een formulier met een datum erop. In artikel 7.11 van het Bbl staat welke gegevens erbij horen. Het gaat om de naam en het adres van de eigenaar en van degene die het werk uitvoert, de locatie of kadastrale aanduiding van het bouwwerk, de verwachte start en de duur van de werkzaamheden, een omschrijving van de manier waarop wordt gesloopt en een opgave van de soort en de hoeveelheid afvalstoffen met de bestemming waar die naartoe gaan.
Daarbovenop komen situatiegebonden stukken. Bij panden van vóór 1994 hoort een asbestinventarisatierapport van een gecertificeerd bedrijf. Wanneer het werk risico's voor de omgeving oplevert, bijvoorbeeld op een krappe locatie tussen bestaande bebouwing, vraagt de gemeente om een sloopveiligheidsplan. Houd er rekening mee dat een onvolledige melding juridisch geen melding is. Ontbreekt een verplicht stuk, dan loopt de termijn niet, ook al heeft u het formulier ingediend.
De procedure van de sloopmelding stap voor stap
Het traject begint met het in beeld brengen van het werk. Bepaal wat er precies weg gaat, schat de hoeveelheid afval in en stel vast of er asbest aanwezig kan zijn. Bij een pand van voor 1994 laat u de inventarisatie uitvoeren voordat u iets anders doet, want de uitkomst bepaalt zowel de inhoud van de melding als de manier van werken. Het herkennen van asbest in een woning is voor een leek lastig en op het oog vaak niet vast te stellen.
Daarna dient u de melding in via het Omgevingsloket, minimaal vier weken voor de start. In een beperkt aantal gevallen mag die termijn korter zijn, bijvoorbeeld bij reparatie of mutatieonderhoud aan een asbesthoudende toepassing en bij bepaalde hechtgebonden toepassingen die een particulier zelf mag weghalen tot maximaal 35 vierkante meter. Dan geldt een termijn van ten minste een week. De gemeente beoordeelt de melding en kan maatwerkvoorschriften opleggen over werktijden, stof, trillingen of de rijroute van transport. Reken er dus op dat die vier weken echte voorbereidingstijd zijn en geen wachttijd die u kunt overslaan.
Startmelding en gereedmelding worden vaak vergeten
Met het indienen van de sloopmelding bent u er nog niet. Het Bbl kent daarnaast een informatieplicht die in de praktijk regelmatig over het hoofd wordt gezien. Uiterlijk twee werkdagen voordat het werk begint, laat u de gemeente weten dat u start. Uiterlijk op de eerste werkdag nadat het werk klaar is, meldt u dat het is afgerond. Beide horen bij elk meldingsplichtig sloopwerk, ook wanneer de sloopmelding zelf allang is ingediend en akkoord bevonden. Verder moeten de bijbehorende stukken tijdens het werk op locatie aanwezig zijn, zoals de melding zelf, eventuele maatwerkvoorschriften en het asbestinventarisatierapport. Wordt er asbest verwijderd in risicoklasse 2 of 2A, dan registreert het gecertificeerde bedrijf de start, de afronding en de afvoer van het asbestafval in het Landelijk Asbestvolgsysteem. Komt u tijdens het werk onverwacht asbest tegen, dan is een nieuwe sloopmelding niet nodig, maar moet u de gemeente direct en schriftelijk informeren en het werk stilleggen tot duidelijk is hoe verder te gaan.
Wie doet de sloopmelding, de opdrachtgever of het sloopbedrijf?
De wet legt de verplichting neer bij degene die gaat slopen en staat toe dat een ander de melding namens hem indient. In de praktijk doet de eigenaar het zelf, of neemt het sloopbedrijf dat het werk uitvoert het over. Wie de melding feitelijk indient, verandert echter niets aan de vraag wie aanspreekbaar is. Bij handhaving kijkt de gemeente naar degene die sloopt en naar degene die laat slopen, dus een opdrachtgever kan zich er niet achter verschuilen dat hij ervan uitging dat de aannemer het wel geregeld had. Juist daar gaat het mis, omdat beide partijen aannemen dat de ander het doet. Leg daarom vooraf schriftelijk vast wie de melding verzorgt, wie de stukken aanlevert en wie de start en de afronding doorgeeft. Bij een compleet sloopproject nemen wij dat in overleg voor onze rekening, zodat het traject al loopt voordat de eerste vakman op locatie staat.
Wat gebeurt er als u geen sloopmelding doet?
Slopen zonder verplichte melding is een overtreding van het Bbl. De gemeente kan het werk per direct laten stilleggen en handhavend optreden met een last onder dwangsom of bestuursdwang. Bij een last onder dwangsom loopt een bedrag op zodra u niet doet wat wordt opgedragen, bijvoorbeeld het werk staken tot de melding rond is. De hoogte daarvan verschilt per gemeente en per situatie, net als de kosten die u vergoedt wanneer de gemeente zelf maatregelen treft.
De gevolgen blijven daar niet bij. Een stillegging betekent dat vakmensen en materieel stilstaan en dat een planning waarin een aannemer, installateur en constructeur op elkaar zijn afgestemd in één keer schuift. Bij asbest ligt het zwaarder, omdat een onjuiste aanpak een gezondheidsrisico oplevert en de sanering achteraf een stuk duurder wordt. Ook verzekeraars kunnen lastig gaan doen bij schade die ontstaat tijdens werk dat formeel niet gemeld was, terwijl het indienen van een melding weinig meer kost dan voorbereidingstijd.
Sloopmelding bij het verwijderen van een draagmuur
Bij constructief werk levert de melding de meeste verwarring op. Een sloopmelding gaat over afvalstromen, asbest en de veiligheid van de omgeving en zegt niets over de stabiliteit van het gebouw waarin u werkt. Een gemeente die uw melding compleet verklaart, heeft daarmee dus niet beoordeeld of de doorbraak die u wilt maken constructief verantwoord is. Dat is een aparte vraag met een eigen antwoord.
Het verwijderen van een draagmuur vraagt om een constructieberekening waaruit de maatvoering van de nieuwe voorziening volgt, meestal een stalen balk met bijbehorende opleggingen. Tijdens het werk wordt de belasting overgenomen volgens een stempelplan. Loopt de doorbraak samen met een grotere ingreep waarbij ruim tien kubieke meter puin vrijkomt, bijvoorbeeld bij een renovatiesloop van de hele begane grond, dan komen melding, berekening en vergunning naast elkaar te liggen. Pak die sporen tegelijk op, want ze hebben elk een eigen doorlooptijd.
Van melding tot schone oplevering
Een sloopmelding is geen formaliteit die u op de valreep even regelt, maar de eerste stap van een traject dat vier weken voor de start begint en pas eindigt wanneer de afronding is doorgegeven. Weet u niet zeker of uw project onder de meldingsplicht valt, dan geeft een opname op locatie daar het snelste duidelijkheid over, samen met een reële inschatting van de hoeveelheid materiaal die vrijkomt.
De Kruif Sloopwerken is een vakkundig sloopbedrijf voor grote en kleine projecten in heel Nederland. Onze specialisatie ligt bij het verwijderen van draagmuren en het bijbehorende constructieve werk, waardoor wij het openen van muren, de berekening en het plaatsen van staal in eigen hand houden. Met ruim acht jaar ervaring, eigen vakmensen en geavanceerd materieel werken wij voor particulieren, aannemers, bedrijven, gemeenten en woningbouwverenigingen. De afvalstromen worden gescheiden gehouden en afgevoerd en de werklocatie wordt schoon achtergelaten. Vraag vrijblijvend een offerte aan en wij denken graag met u mee over de voorbereiding van uw project.
Twijfelt u of uw project meldingsplichtig is?
Vraag vrijblijvend een offerte aan voor uw project.
